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宥州的陈绍府邸，便是定难军承宣司。
定难军中的‘军’，其实是个特殊的地方行政单位，具有军事防御和行政管理双重功能，通常设置在战略要地或边境地区。
因为这个单位内，军政一体，权力太大，所以一般不会划太大的地盘。
定难军，纯属是因为这里是西夏的土地，是人家陈绍自己打下来的。
他受封时候，只有一个盐州和宥州。
而陈绍手下的兵马，也被称为定难军，则是一种习惯性的代称。
就如同鄜延路的兵马，被称为鄜延军；泾源路兵马，被称为泾源军一样。
定难军，属于是一词两义。
如今新式的军服已经做出来许多，被宥州城里的商队，源源不断地运往各地。
与宋军传统袍服区别开来，让陈绍有一种独立于大宋之外，又吃尽大宋红利的爽感。
他知道，自己还能爽一两年，在童贯出兵然后大败之前，朝廷都需要自己来挡住西夏。
这段时间，宋廷会尽力安抚自己，以免后方起火。
他的承宣司布置还算简单，堂上更像是一个统兵主帅的节堂，如今也聚集了十几个幕僚、书记，负责平日里的行政管理。
厅内坐着一些商人，陈绍坐在上首与他们说话。
虽然陈绍觉得古人重农抑商，有一定的道理，但是定难五州这地方，如今全靠商人盘活。
大宋对商人已经是足够开明的了，陈绍这里，可以说有过之而无不及。
聊着聊着，说到了人心、分利和经营的关系，陈绍发现他们也挺有见识的。
说起招募女工，缝制战袍的事，商人们纷纷说道中原地区此法施行不起来，若是招募女工，由谁管理？
一群妇人聚在一起，一旦有男人来管，容易被家属围殴。
真打死人了，法不责众，当地官员甚至还会偏袒聚众打人的家属。
陈绍呵呵一笑，道：“就是在我这里，你们也要好生注意，多多报备，更不能做出趁机勾引良家妇人的事来，否则我这里也是法不责众。”
商人们纷纷笑着恭维，说节帅真是风趣。
边境地区的百姓，相对现实一些，尤其是西北这里常年打仗。
命都是朝不保夕，谁还管那些糟心事。
不过要是真有过分的事情发生，偏向民间而不是偏向商人，几乎是所有官府的共识。
这钱赚的轻巧，就得承受风险，绝对不可以激起民变。
否则的话
金樽共汝饮，白刃不相饶。
当然，只要把这件事放在心上去做，而不是只顾着赚钱，肯定是没有问题的。
等到正午时候，商人们推举出领头的谭凛来，笑道：“小人们在城中酒楼，备下了午膳，不知节帅肯否赏脸。”
陈绍摆了摆手，笑道：“外面的我吃不惯，正好与你们没有聊够，就在我府上准备些酒菜，咱们一起吃吧。”
他不愿出去赴宴，酒菜下毒这种事，在如今很难检测出来。
拿根银针扎一扎，纯属扯淡；让人试菜也无法试出慢性毒药。
众人一听受宠若惊，纷纷拜谢。
越过一群侍卫，众人来到宴客厅中，有侍卫进来摆桌，商人们都有些坐立不安。
落座之后，又闲聊了一会，饭菜终于准备好了。
每张小几上都摆着三菜一汤，外加一碟小咸菜。
陈绍笑道：“招待不周，我平日里就是吃这个。”
商人们倒没有怀疑是他故意羞辱，因为大家都看得见，陈绍吃的确实和自己一样。
而这里上菜的丫鬟，也是黑黝黝的，生的格外朴实，没有一个娇娥美婢。
他们不禁对陈绍多了些敬重。
因为定难军虽然刚成立，但并不穷，只要陈绍想，什么奢侈日子都能过得上。
节帅这个年纪，大权独揽，却能克制住自己的欲望，这太可怕了。
陈绍让侍卫给他们倒酒，然后笑着举杯道：“我一直觉得，所谓的商道，就是利用车马船泊，将货物互换有无，来赚取差价。”
“定难五州，乃是天然的商路，我愿意出钱出人，整饬道路，诸位也多多在宥州、银州、洪州等地，开设车马行，将咱们定难五州出产的货物，多多的带出去，将咱们紧缺的货物，多多的运进来。”
谭凛当即起身，敬了一杯酒，“节帅此论甚高，我等定然全力以赴！”
陈绍点了点头，等到开战时候，这些运输手段，自己都可以暂时征用
陈绍需要用到他们的地方还有很多，对他们也就足够客气。
这其实很罕见，尤其是在西北，这些商贾的背后都有西军将门的背景。
但陈绍不在乎，等到北方大地陷入铁蹄践踏时候，一切秩序都荡然无存。
天下兴亡，比什么都重要，所有的事都要给这个让路